屋顶上数万块深蓝色的太阳能电池板一望无际，总装机容量10兆瓦，可满足杭州约5000户城市家庭一年的用电需求。去年6月底，国内***大的单屋顶光伏电站杭州东站光伏发电项目并网发电，一时引起轰动。

　　 　　未来，这种节能减排的分布式光伏发电会越来越普遍。记者昨日从市经信委获悉，本市近日出台《关于加快分布式光伏发电应用促进产业健康发展的实施意见》。根据规划，杭州将大力推广分布式光伏发电在工业园区、公共建筑和新农村示范区的应用，相当于今明两年增加55个东站的屋顶光伏发电规模。 　　光伏发电新增装机容量 　　2015年将达到550 MW以上。 　　陶工骑着电动车，开进了下沙斯托比尔公司的大门。他把车停在停车棚下面的时候，习惯接上电源插头给电池充电。“去年新工厂建成后，我们使用了太阳能，甚***给电动汽车充电，浴室里也有热水。”顺着他手指的方向，车棚顶上，一块块太阳能电池板非常醒目。 　　斯托比尔公司是一家位于杭州经济技术开发区的精密机械和电子跨国企业。“我们厂房的屋顶全是太阳能电池板，是当地光伏企业天宇太阳能的产品。”总经理吴越表示，发展循环经济和推广低碳技术不仅会带来良好的社会效益，还能提升企业的品牌形象。 　　天宇太阳能在开发区“近水楼台先得月”做了很多屋顶光伏项目，比如Stabile、优客豪马等工厂，还有公交候车亭。天宇太阳能综合部张权表示，他们的一些屋顶光伏项目之前装机容量并不大，一些企业主要是自用。不过，分布式光伏发电将是天宇未来的一个发展重点。他们已经在出口加工区前建了一个5 MW的分布式光伏项目，建成运营后有望享受发电补贴。 　　现在越来越多的企业和园区使用屋顶太阳能发电。去年8月，桐庐启动了首批***分布式光伏发电项目。该项目利用桐庐经济开发区数十家大中型企业的屋顶，建设50 MW分布式光伏发电项目。浙江光伏公司总经理侯告诉记者，他们公司在杭甬两地共有50兆瓦分布式发电项目，包括中策橡胶、富春集团等。 　　根据《加快分布式光伏发电应用促进我市产业健康发展的实施意见》，2014-2015年，在完成省下达我市目标任务的基础上，我市每年新增光伏发电装机200兆瓦左右，到2015年总装机达到550兆瓦以上。培育一批具有创新优势和市场竞争力的产品制造商、系统集成商和运营服务商，形成一批分布式光伏发电示范产业园和示范项目。 　　总发电补贴可达0.72元/千瓦时。 　　“推广应用主要包括工业园区、工厂、商业综合体、专业市场、大型公共建筑等大型单体建筑和连片农村居民点。”市经信委相关负责人介绍，目前正在制定具体实施方案，明确各部门职能分工和实施细则，确保实施意见的可操作性。 　　比如工业企业年综合能耗超过3000吨标准煤，商业企业年用电量超过300万千瓦时。而且具备建设条件的既有屋顶要改造建设分布式光伏发电系统，新项目要同步设计建设。选择部分低密度住宅小区集中连片建设住宅光伏发电应用试点，逐步扩大应用规模。鼓励新建屋顶面积2000平方米以上符合光伏发电要求的建筑，按照光伏建筑一体化要求同步进行规划、设计、建设和验收。 　　“政策导向很重要，尤其是一些价格杠杆的运用。”浙江何达光伏股份有限公司董事长侯胜岳认为，节能减排约束性指标和碳排放权交易机制的实施，将促使企业开发屋顶资源，应用光伏发电等清洁能源。我市《实施意见》提出，分布式光伏发电可纳入地方政府和用户节能量，可从企业新建项目能耗指标中扣除，可作为能耗指标交易，不纳入能耗总量考核。 　　杭州《实施意见》明确实施分布式光伏发电补贴。市发改委、市经信委确认下达任务目标的，市财政根据项目建成后的实际发电效果和***、省有关补贴给予0.1元/千瓦时补贴，区县(市)政府补贴不低于市级补贴额度。 　　据了解，***层面20年期限的分布式光伏发电补贴方案已经出炉，为0.42元/千瓦时。加上省里0.1元/千瓦时的补贴，以及市、区县的补贴，杭州分布式光伏发电项目总补贴将达到0.72元/千瓦时以上。 　　分布式光伏发电的商业模式仍处于初级阶段。 　　"分布式光伏项目的投资周期一般需要8-10年."侯胜岳说，这就注定了项目的投资建设不是“短期”的，而是要注重长期效益。因为是建在别人的楼顶上，增加了不可预见的风险，比如企业倒闭，房屋所有权变更，甚***楼房拆迁。 　　一个10万千瓦的分布式光伏项目，初期投资需要1亿元左右，大型分布式光伏项目的融资也是一个大问题。建成后还存在并网发电、电费等不确定性。 　　事实上，这些因素也造成了很多光伏企业对进入分布式光伏发电的谨慎和观望。去年***确定的分布式光伏示范项目也未能完成年度计划。 　　1月13日，全国能源工作会议在北京召开。根据规划，2014年新增备案总规模1400万千瓦，其中分布式800万千瓦，约占60%。2012年以前，我国大型地面光伏电站建设是主流。70%以上的光伏装机容量来自大型光伏电站，光伏装机仅占20%以上。去年以来，从***到地方政府支持分布式光伏的政策频频出台，让光伏企业看到了不错的效果。在“国内光伏产能过剩，国外市场严重萎缩”的背景下，他们正在寻找下游商机，从光伏厂商向光伏发电进军。 　　彭博新能源财经光伏行业分析师***宇楠认为，2014年上半年，分布式光伏仍处于艰难的发展初期。一旦一批示范项目建成、顺利运行并获得政府补贴，将对光伏产业和企业信心产生巨大的推动作用。

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