为推进政务公开，规范政府信息公开行为，提高政府工作透明度，保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号，以下简称《条例》)和《海南省政府信息公开相关配套制度》的要求，结合本机关实际，特制定本指南。  　　一、信息分类整理系统 　　在职责范围内，本机关负责主动或依申请公开下列政府信息: 　　(九)信息公开年度报告:本机关每年的政府信息公开年度工作报告。 　　(十)信息披露指引:信息披露指引和信息披露机构。 　　(十一)信息披露制度:信息披露相关工作制度。 　　(十二)其他信息:本机关职责范围内的党建、扶贫、普法动态及其他依法应当公开的信息。 　　二、收购方式 　　自愿披露 　　1.公共范围 　　本机关主动向社会公开的信息范围见我门户网站“信息公开”栏目的信息公开目录。 　　2.敞式 　　属于主动公开范围的政府信息，主要通过本机关门户网站(网址:http://zzgj.haikou.gov.cn)公开。公民、法人和其他组织可以在网上查阅本机关档案中未公开的信息。 　　(1)检验地点:海口市龙华区国茂二横路11号郭图大厦9楼。 　　(2)开放时间:周一***周五，上午8:30-12:00，下午14:00-17:30，法定节假日除外。 　　(3)联系电话:0898-68540253。 　　3.公示期限 　　属于主动公开范围的政府信息，应当自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。 　　(二)依申请公开。 　　公民、法人和其他组织可以根据自身生产、生活、科研等需要，向本机关申请获取主动公开以外的政府信息。本机关将按照《条例》的要求进行处理。机关依申请提供信息时，应当根据信息的实际状态提供，不得对信息进行加工、统计、研究、分析或者其他处理。 　　1.接受机构 　　(1)受理机构:海口市自然资源和规划局办公室。 　　(2)办公地点:海口市秀英区长滨路第二办公区15号南楼3041室(收发室)。 　　(3)受理时间:正常工作日上午8: 30***12: 00，下午14: 00***17: 30。 　　联系电话:0898-68724017。 　　传真号码:0898-68724362。 　　电子邮件:hkszgj@haikou.gov.cn。 　　网站:http://zzgj.haikou.gov.cn。 　　2.验收要求的原则 　　(一)公民、法人或者其他组织依法提出的申请符合有关法律法规规定的，本机关应当受理。 　　(二)本机关向申请人提供的信息应当是已经制作或者获取的政府信息。除能够作出区分外，如果本机关有必要对现有政府信息进行处理和分析，本机关可以不提供。 　　(三)公民、法人或者其他组织申请获取政府信息，应当以“一事一申请”的方式申请公开，即一份政府信息公开申请只对应一个政府信息项目。涉及多个部门、类别、项目的政府信息数量众多的，申请人应当单独申请。 　　(四)申请人申请公开的政府信息可能危及***安全、公共安全、经济安全和社会稳定的，本机关可以告知申请人该信息不属于政府信息公开范围。 　　(五)申请人委托代理人申请政府信息公开的，代理人在申请时应当出示申请人和代理人的有效证件及授权委托书，否则不予受理。本机关对不予受理的案件应当登记保存，并书面告知申请人。 　　(六)政府信息公开申请内容不明确的，本机关应当予以指导和说明，并在收到申请之日起7个工作日内一次性告知申请人补正，说明需要补正的事项和合理的补正期限。答复期限从本机关收到补正申请之日起计算。申请人无正当理由逾期不补正的，视为放弃申请，本机关不再受理该政府信息公开申请。 　　(7)依申请公开政府信息会损害第三方合法权益的，机关应当书面征求第三方意见。第三人自收到征求意见之日起15个工作日内未提出意见的，本机关应当依照本条例的规定决定是否予以公开。第三人有合理理由不同意公开的，机关不得公开。机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，可以决定公开，并将决定公开的政府信息内容和理由书面告知第三方。 　　(八)申请人申请公开政府信息的数量和频率明显超出合理范围的，本机关可以要求申请人说明理由。机关认为申请理由不合理的，应当告知申请人不予办理；机关认为申请理由合理，但未在规定期限内答复申请人的，可以确定合理的延期答复期限，并告知申请人。 　　(9)申请的信息属于不动产登记数据等信息。有关法律、行政法规对信息获取有特别规定的，告知申请人按照有关法律、行政法规办理。 　　(十)申请人以政府信息公开申请的形式进行信访、投诉、举报等活动的，本机关应当告知申请人不作为政府信息公开申请处理，并可以通过相应渠道告知。申请人提出的申请内容是要求行政机关提供政府公报、报纸、图书等公开出版物的，该机关可以告知获取方式。 　　(十一)本机关依申请公开政府信息，根据申请人的要求和行政机关保存政府信息的实际情况，确定提供政府信息的具体形式；以申请人要求的形式提供政府信息可能危及政府信息载体安全或者公开成本过高的，可以通过电子数据等适当形式提供，也可以安排申请人查阅、复制相关政府信息。 　　3.验收方法 　　(1)网上受理 　　申请人可在我局门户网站“政府信息公开专栏”栏目填写政府信息公开申请表。申请表应填写完整，申请人对所需信息的描述应尽可能详细、清晰。身份、电话等信息必须真实有效。申请完成后，申请表将自动发送***我局党政办公网，打印后录入我局办公自动化系统，按流程办理。 　　(二)书面承诺 　　申请人可携带申请材料到我局收发室现场递交申请，也可通过信函、传真等方式递交申请。，并在材料首页注明“政府信息公开申请”字样，注明联系人及联系方式和获取信息的方式。 　　本机关原则上不直接受理通过电话方式提出的政府信息公开申请。 　　4 .政府信息公开依申请审查。 　　(1)形式要求的审查。本机关受理申请后，应当首先对申请的形式要件进行审查。即审查申请人提交的申请表或申请书的内容，主要包括:申请人姓名、身份证明、联系方式；申请公开的政府信息的名称、文号或者其他特征描述；对拟公开的政府信息的正式要求，包括获取该信息的方式和途径。 　　(2)实质性内容审查。本机关应当建立健全政府信息公开申请的保密审查机制，依照《中华人民共和国保守***秘密法》等法律法规和***有关规定，对申请人申请公开的政府信息进行保密审查。机关不能确定该政府信息是否可以公开时，应当依照法律、法规和***有关规定，报有关主管部门或者同级保密工作部门确认。依申请公开的政府信息涉及商业秘密和个人隐私，会损害第三方合法权益的， 该机关应当书面征求第三方的意见。第三方不同意公开，但本机关认为不公平会对公共利益造成重大影响的，应当予以公开，并将决定公开政府信息的内容和理由书面通知第三方。 　　5.回复的具体处理方式 　　(一)答复的期限。收到申请后，当天注册；除能够当场答复的外，本机关自登记之日起20个工作日内给予书面答复；需要延长答复期限的，应当经行政机关政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长答复期限***长不得超过20个工作日。 　　(2)回复的具体处理。 　　(一)申请的信息已经主动公开的，告知申请人获取该政府信息的方式和途径。 　　(2)申请的信息可以公开的，向申请人提供该政府信息，或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间。 　　(三)根据规定决定不予公开的，告知申请人不予公开并说明理由。 　　(四)检索后没有申请公开的信息的，告知申请人该政府信息不存在。 　　(五)申请的信息不属于本机关公开的，告知申请人并说明理由；能够确定负责公开该政府信息的行政机关的，告知申请人该行政机关的名称和联系方式； 　　⑥本机关已对申请人的政府信息公开申请作出答复，申请人多次申请公开同一政府信息的，应当告知申请人不再重复办理； 　　⑦申请公开的信息属于不动产登记数据等信息。有关法律、行政法规对信息获取有特别规定的，告知申请人依照有关法律、行政法规办理。 　　6.费用和收费 　　本机关依申请提供政府信息，不收取费用。但申请人申请公开政府信息的数量和频率明显超过合理范围的，本机关可以收取信息处理费，收取信息处理费的具体办法按照有关规定执行。 　　第三，监督方式 　　公民、法人或者其他组织认为本机关未依法履行政府信息公开义务的，可以向本机关监察、审计部门投诉。也可以向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开主管部门举报，或者依法申请行政复议和行政诉讼。 　　监督电话:0898-68654731。 　　传真号码:0898-68724362。 　　网站:http://zzgj.haikou.gov.cn。 　　电子邮件:hkszgj@haikou.gov.cn。 　　邮寄地址:海口市长滨路第二办公区15号北楼2017室(监督审计科)。 　　邮政编码:570135。 　　投诉受理时间:正常工作日上午8: 30***12: 00，下午14: 00***17: 30。

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