夏金标

　　 　　LED照明行业的倒闭潮正在蔓延。继深圳多家企业倒闭后，广东省中山市的企业也相继倒闭。据媒体报道，今年7月，广东省中山市一家灯具厂的老板突然失踪，欠下5000多万元贷款和身后数百名工人的工资。近日，中山市古镇政府通报，又一家规模过亿的熊吉灯具厂老板“跑路”了。目前，固镇政府已先行垫付了300多名熊吉员工的100多万元工资，而熊吉38家供应商的4000多万元货款仍未结清。 　　据悉，熊吉老板“跑路”事件的导火索是其产品存在质量问题，导致客户不再与其合作，熊吉资金链断裂。熊吉是一家在政策支持下从传统灯具转向LED灯具的企业。它在市场上以低价著称。熊吉生产的LED泡泡灯价格仅为3.8元。按照这个价格，连投入成本都难以填补。熊吉的倒下说明，没有核心技术，低价抢占市场，***终会被市场淘汰。 　　据中山市科技局统计，2012年，仅中山市LED企业就超过1200家，其中规模以上企业近百家，从业人员超过7万人。2012年产值达到356.5亿元。在中国，像熊吉这样的LED企业不在少数。很多企业靠补贴和项目生存，这也导致银行担心不良贷款。人们担心LED产业会不会成为第二个光伏产业。在政府的支持下，光伏产业遍地开花，全国各地建起了数百个光伏产业园，光伏企业上千家。然而，在内外需求不振的情况下，产能过剩的光伏行业岌岌可危。今年3月，“光伏巨头”破产。 　　同样基于节能减排的考虑，自2009年以来，我国出台了多项政策支持和鼓励LED产业的发展。明确“十二五”期间，要推动LED产业产值年均增长30%左右，2015年达到4500亿元，其中LED产业应用产品1800亿元。 　　为此，各地也纷纷提出了“地方版”的LED产业发展政策。例如，《广东省LED产业发展“十二五”规划》提出，到2015年，培育1***2家产值100亿元的龙头企业和1***2个产值1000亿元的产业集群，广东省战略性新兴LED产业规模超过3000亿元。“十二五”期间，广东省财政每年将投入4.5亿元设立LED产业发展专项资金。深圳还提出，对参与政府投资项目LED示范工程的企业，按照灯具价格给予10%的补贴。 打折三年。承担企业投资项目LED应用示范项目的企业，按LED灯具价格的30%给予补贴。 　　一时间，LED项目快速启动，产业快速发展。然而，2011年以来，LED行业投资过热造成产能过剩，导致价格快速下跌，部分企业举步维艰。深圳市场作为LED产业的集中区域，先后出现了君多利、远景光电、浩博光电等多家百亿级LED企业的倒闭。 　　为此，今年3月，深圳市政府以“官方公报”的形式废止了《关于印发深圳市LED产业发展规划(2009-2015年)的通知》，该通知已实施4年多。虽然文件没有透露具体原因和细节，但这与行业的发展趋势有关，尤其是产能过剩和投资过热。 　　目前LED行业和光伏行业一样，在上游有核心技术缺陷。数据显示，虽然国内从事LED产业的厂商有4000多家，但2012年中国大陆整体LED产值达到2059亿元，其中1590亿元属于下游终端应用，占比77.2%，而上游LED芯片产值仅为72亿元，占比3.5%。我国LED核心技术的缺乏，导致行业发展结构极不平衡。 　　近年来，地方政府对LED产业的“催熟”，为当前的产能过剩埋下了隐患。更令人担忧的是，在LED投资已经趋于过剩的当下，仍有不少地方政府对此依然热情不减。在很多地方政府看来，虽然目前中国LED缺乏核心技术，但由于应用领域广泛，国内市场广阔。LED产业作为***重点扶持的朝阳产业，发展前景依然看好。 　　诚然LED会因为节能耐用而受到市场的青睐，但其高昂的价格和不成熟的产业也影响了其发展。虽然从产业增长来看，LED产业的发展速度可能很快，但高增长是增量市场和存量市场共同作用的结果，而不是靠政府的一厢情愿。如果政府投资导致产能扩张，一旦远远超过需求，无疑会加剧现有的产能过剩，LED产业有步光伏后尘的危险。 　　作为对政策高度依赖的LED产业，其发展无疑需要政策的科学性和稳定性。但政府要减少直接干预，避免地方保护，用好市场的“倒逼机制”，鼓励企业兼并重组，淘汰落后产能。“有形之手”应着眼于制定适合产业发展的标准和测试体系。

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